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李克强主持召开国务院常务会议审议通过《优化营商环境条例(草案)》等_总理

时间:2021-05-07 16:11
本文摘要:李克强主持国务院常务会议审议通过《商业环境条例优化(草案)》,政府立法为各市场主体投资兴业提供制度保障讨论,通过《中华人民共和国文件法(修订草案)》国务院总理李克强于10月8日主持国务院常务会议,审议通过《商业环境条例优化(草案)》,以政府立法为各市场主体投资兴业提供制度保障的讨论通过《中华人民共和国文件法(修订草案)》。

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李克强主持国务院常务会议审议通过《商业环境条例优化(草案)》,政府立法为各市场主体投资兴业提供制度保障讨论,通过《中华人民共和国文件法(修订草案)》国务院总理李克强于10月8日主持国务院常务会议,审议通过《商业环境条例优化(草案)》,以政府立法为各市场主体投资兴业提供制度保障的讨论通过《中华人民共和国文件法(修订草案)》。会议指出,贯彻党中央、国务院部署,制定专业行政法规推进市场化法治化国际化商业环境建设,是深化改革开放、公平竞争、提高市场活力和经济内生动力、推进高质量发展的重要措施。

会议通过优化商业环境条例(草案),以市场主体需求为中心,转变政府功能,近年来放管服改革中行的有效经验提高到法规,以国际先进水平为目标,确立对内外资企业等各种市场主体视同事的商业环境基本制度规范。一是更有力地释放权力。持续放宽市场准入,实行全国统一市场准入负面清单制度,推进证据分离,减少企业开设和注销手续,各地向社会公开企业开设相关证据、税务、银行账户开设、访问电力等处理期限,超过期限的,处理公司必须公开说明理由。

实施房地产登记、交易和纳税窗口受理,并行处理。进一步简化行政许可和审查,通知承诺制的许可、证明等事项通知承诺制。严格管理新设行政许可,新设必须依法审查论证和批准。

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二是规范和创新监督执法。除了直接关系到公共安全和大众生命健康等特殊行业、重点领域外,还要实施双随机、一公开监督。推进互联网监督。

对新兴产业实施包容审慎监督。三是加强市场主体保护。依法保护市场主体经营自主权和企业经营者人身财产安全,严禁违反法定权限、程序检查市场主体和经营者个人财产、扣押等行政强制措施。

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保障各类市场主体平等使用生产要素,平等享受国家支持政策。建立知识产权侵权处罚性赔偿制度和维权援助等机制。四是突出政务公开透明。推进政务服务事项无差别受理,按照同样的标准处理。

水电热等公共企业事业单位应公开服务标准、收费标准等信息。制定与市场主体生产经营活动密切相关的法规、规章、行政规范性文件,应按规定听取市场主体和行业协会商会意见。

没有法律法规等依据,行政规范文件不得损害市场主体的合法权益或增加义务。五是严格的责任追究。政府及其工作人员的违法违规行为、公共企业事业单位的乱收费、行业协会商会和中介服务机构的违法评价认证和强制市场主体接受中介服务等,必须依法追究责任。会议通过《中华人民共和国文件法(修订草案)》。

草案围绕完善档案管理相关制度,规定了机关、团体、企业事业单位等组织的文件管理责任,增加了文件信息化建设的规定,明确了电子文件的法律效力,扩大了文件的开放利用,缩短了文件的封闭期。会议决定,草案进一步修改后,委托全国人民代表大会常务委员会审议。


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